河南省人大常委会办公厅驻村第一书记陈波:坚持“两手抓 ”统筹兼顾抓好疫...

〖壹〗 、河南省人大常委会办公厅驻村第一书记陈波在蒋坡村坚持“两手抓
” ，统筹兼顾疫情防控与经济社会发展
，具体工作如下：疫情防控方面 核酸检测组织有序：4月8日蒋坡村开展全员核酸检测，需完成9000余人采样任务 。陈波与村两委创新推出“新式一米线” ，在采样现场地面绘制圆圈
，每个圆圈间隔一米，村民按顺序移动 ，确保安全距离
。

〖贰〗
、活动主题与背景本次活动为蒋坡村第二届重阳节主题活动，以“德行天下、百善孝为先 ”为核心理念
，聚焦尊老 、爱老
、敬老、助老传统美德。蒋坡村是河南省人大常委会办公厅帮扶的乡村振兴试点村，位于郑州市“南动
”战略核心区 ，近年来通过党建引领和产业规划
，已实现村容村貌焕然一新 、集体经济初步发展 。

人大代表建议:解决乡村医生养老保障!

〖壹〗、人大代表建议通过完善养老保险
、整合补助经费、购买责任险等措施解决乡村医生养老保障问题，同时国家已出台相关政策明确目标
。人大代表提出乡村医生养老保障问题的背景乡村医生是广大乡村百姓健康的服务者 、提供者和守护者 ，尤其在新冠疫情防控期间
，许多乡村医生冲锋在乡村防控最前沿，全年在岗服务 ，在卫生室度过了大半生。

〖贰〗
、人大代表解决村医养老待遇的具体建议养老保险方面：以城镇职工或企业职工养老保险的方式
，为所有在岗或到龄退出岗位的乡村医生解决养老保障 。岗位聘用方面：地方政府可采取人事代理的方式择优聘用60岁以下具有执业（助理）医师资格的乡村医生，另以临时劳务合同的方式聘用持乡村医生资格证的村医。

〖叁〗、建立政府购买服务机制 ，对困难老人提供居家护理补贴或机构养老支持
。建议的实践依据与可行性地方试点经验：泗水县圣水峪镇的互助养老试点已初步显现成效
，通过低龄老人帮扶高龄老人，既缓解了服务人员短缺问题 ，又增强了社区凝聚力。

〖肆〗 、未来可进一步加大财政投入，提高村医的工资水平
、绩效奖金和退休金待遇
，同时完善社会保障体系，确保村医在医疗、养老 、失业等方面享有与城镇职工同等的待遇 。

全国人大法工委:因疫情防控不能履行合同属不可抗力

全国人大常委会法工委明确 ，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力
。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出
，当前我国发生新冠肺炎疫情后，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

新冠肺炎疫情属于不可抗力 ，这一认定有充分的法律依据和官方解释 。

不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示
，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。根据《民法典》规定，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况。此次新冠病毒为新发现病毒 ，其传播范围广、防控难度大
，符合不可抗力的构成要件 。

重磅!全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力

〖壹〗 、新冠肺炎疫情属于不可抗力，这一认定有充分的法律依据和官方解释
。具体分析如下：全国人大法工委的权威解释全国人大常委会法制工作委员会发言人明确指出 ，新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件
，政府为保护公众健康采取的疫情防控措施，导致合同当事人无法预见
、避免并克服履行障碍 ，符合法律对“不可抗力”的认定标准。

〖贰〗、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况
。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件
，符合不可抗力的法律定义。

〖叁〗、全国人大常委会法工委明确，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力 。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出 ，当前我国发生新冠肺炎疫情后
，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

〖肆〗
、新型冠状病毒肺炎疫情是否构成可以免责的“不可抗力 ”官方定性：全国人大常委会法工委明确表示，新冠肺炎疫情以及政府采取的防控措施属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力
。根据《合同法》规定 ，因不可抗力不能履行合同的
，根据影响程度部分或全部免除责任。

〖伍〗 、官方明确疫情为“不可抗力”后，企业合同履行问题可通过主张免责
、适用公平原则、履行通知与证明义务 、援用情势变更规则及完善合同条款等方式处理 。具体如下：不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示 ，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。